美检方请求驳回对孟晚舟相关指控 是否意味着之前的起诉是错误？

　　从孟晚舟被美国检方请求撤回指控，聊一下美国的暂缓起诉协议制度(Deferred Prosecution Agreement, DPA)。

　　那么，美国检方撤销指控，是否意味着之前的起诉是错误的呢?

　　事实上，这是美国司法的一种对企业在合规问题上的特殊处理。这种对企业合规案件不起诉的制度，优势是可以保护企业特别是上市公司和市场稳定，但也会扩大美国的检察官的权限。

　　12月1日，美国检察官请求当地法官驳回对华为首席财务官孟晚舟的所谓“银行欺诈”等指控。检察官表示，在孟晚舟没有违反协议规定的情况下，美国政府谨提请撤销本案中针对被告孟晚舟的第三次替代起诉。孟晚舟去年与美国检方达成暂缓起诉协议。

　　听上去这是一种类似于国内对待未成年犯罪嫌疑人的附条件不起诉——即对于一些情节不严重的未成年犯罪嫌疑人，先做出附条件不起诉的决定，在该未成年人满足了一定条件和考验期后，检察院可以不起诉。

　　有趣的是，美国的DPA制度也受到对美国未成年人犯罪的转向处置协议的启发。

　　根据 DPA，政府将对被告提出(bring charges) 指控，但同意不再推进(move forward) 这些指控。 作为交换，被告同意遵守某些要求或条件。 如果被告履行了讨价还价的义务，政府同意撤销指控。 但如果被告食言并违反 DPA 的条件，政府可以继续起诉。

　　在美国的企业合规案件中，有大量的企业与检方达成了DPA协议。协议通常会附加一些条件，如该企业需要配合调查、缴纳罚款、承认其被指控的事实，并不得在公开场合作出与协议规定相悖的陈述。在履行了前述条件后，考察期满时，检方将依协议提请法官，撤回对该企业的指控。

　　可以看出，尽管孟晚舟没有被起诉，华为还是会付出巨大的代价。

　　受到美国企发，我国目前对企业合规问题的不起诉制度，也正在试点中，希望可以稳步推进，并最终能倒逼企业加强内部合规制度的建设。